我市召开深化“放管服”改革推进政府职能转变工作领导小组会议

3月9日上午，敦煌市委副书记、市长贾泰斌主持召开全市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作领导小组会议。会议传达学习了省、市关于深化“放管服”改革推进政府职能转变工作相关精神；敦煌市审改办、行政服务中心等单位汇报了各自工作进展情况。

一、明确工作目标：

1.确定时限目标：按照省市统一安排部署，我市要在今年6月底前全面完成“一窗办、一网办、简化办、马上办”（以下简称“四办”）工作任务，落实具体工作任务的时间只能提前、不能滞后；

2.确定质量目标：要制定高标准对现在已经完成的工作进行整合、总结、宣传、提升，打造敦煌“品牌”。

二、明确工作任务：

1. 提高思想认识。一是切实提高认识，一把手要亲自将此项工作抓在手上，按照“三集中三到位”的要求，充分授权、提高办事效率。二是对在改革中不放权、放权不彻底、不作为、乱作为、损害群众利益的，审计、纪委、监察委员会等部门要进行严肃责任追究。

2. 坚持问题导向。一是要抓紧时间推进综合窗口设置设计和优化，实现“一窗受理、承诺办结”。二是要立足敦煌工作实际，通过建立目录清单、简化办事程序、再造办事流程、压缩审批时限等方式，加快审批事项内部闭环流转的流畅性，切实提高办事效率。三是要坚持从群众出发，站在老百姓的立场上，简化不必要的办事程序、办理要件，持续开展减证便民行动。

3. 牢固树立以服务对象为中心的工作理念。一是要站在服务对象的立场，从方便办事企业和群众的角度出发，扩展服务内容、优化服务质量，使企业和群众切实感受到程序简化、办事效率提高、服务态度和质量优化，共享改革红利。二是由社会管理服务中心负责，采用国际化通用标准，对我市政府公共服务进行满意度测评。

4. 坚持“清单化”、“标准化”、“程序化”、“便利化”。一是建立完善我市权责清单、“最多跑一次”事项清单、证照目录等清单，对行政审批和公共服务领域的服务内容、服务标准、服务承诺进行清单化管理，确保“清单之外不行权”。二抓紧时间推进办事大厅标准化建设，以标准化促进规范化、便捷化。三是推进行政审批和公共服务事项“程序化”，对行政审批和公共服务事项进行梳理，没有办事流程的要按照法定科学的标准建立流程，对流程设计不科学的要再造流程，对程序繁杂、办理拖沓的要简化流程，切实提高办事效率。四是要借助我市网络平台的优势，从服务内容、办事程序、办事方法、办事地点等多个角度入手，切实推进我市行政审批和公共服务事项办理“便利化”。

5. 改革要全市上下联动，实现全覆盖。一是要实现市、镇两级两级服务事项、服务内容全覆盖，统一标准、上下联动，推进过程中始终保持市、镇层级“纵向指导”和同级“横向衔接”，确保高效联动。二是要打通线上和线下，抓紧时间推进其他权力事项和公共服务事项在线申报、在线办理，实现甘肃政务服务网敦煌子站和行政服务中心大厅窗口联通互动，使办事企业和群众可以自主选择更方便、更快捷的办事方式。三是要整合优化窗口设置，按照“一窗受理、集成服务”的要求，科学合理地进行窗口优化设置，既方便群众办事也节约行政成本。四是要加强监管，各部门要整合监管职能，建立健全制度，做好各部门行权行为的监督监管工作。五是审改办、行政服务中心、信息服务中心要对各镇各部门加强指导监督和督促落实，确保全市各项改革工作同步推进、高效运转。

6. 加强监督评价和总结宣传工作。一是要建立监督评价体系，以群众满意度为标准对改革各项工作进行监督评价。二是政府督查室要将“放管服”改革和转变政府职能工作作为近期督查的“重中之重”，加大督查力度。三是及时总结落实“四办”改革工作的成果和经验，通过多种渠道和传播手段加大对改革的宣传力度，提高改革群众对改革工作的知晓度、满意度和认可度。