敦煌市编办“三责联动”加强事中事后监管

敦煌市编办通过逐步健全完善“三责联动”机制，切实加强事中事后监管，深化行政审批制度改革。

一是建单立账明责。及时承接省市下放的行政审批及备案制管理事项，所有审批事项统一入驻行政服务大厅办理。进一步健全完善权责清单制度，动态调整并充分运用“三单一网”和公共服务事项目录，由审改办牵头，联合市监察局、两办督查室、行政服务中心、信息中心等单位，对各部门行政审批事项、权力运行情况、权责清单执行情况进行集中督查，对存在的明放暗留、变相审批、弄虚作假等问题进行梳理汇总，建单立账，限期整改。

二是常态监管督责。认真贯彻执行《敦煌市随机抽查规范事中事后监管实施方案》，扎实开展“双随机一公开”工作，定期与法制办、工商局衔接商讨，完善双随机抽查机制，建立市场主体和执法人员名录库，按照《企业公示信息抽查暂行办法》规定和3%的抽查比例，采取委托专业会计事务所和基层工商所共同参与模式，对企业、个体工商户、农民专业合作社进行随机抽查，建立随机抽查事项清单，抽查结果同步在企业信用信息公示系统中进行了公示。

三是严格考评问责。强化部门行政问责和责任追究，推动部门职责法定化、责任主体明确化、责任追究规范化。探索将安全生产、环境保护、节能减排、规划设计等重点领域的行政审批事项监管情况列入部门年度考核，逐步建立“一处受罚、处处受限”的问责机制，有效解决当前一些领域存在的执法扰民、执法不公、执法不严等问题，堵住权力寻租空间，提升依法行政效能。（习 泱）