深化“放管服” 推进“四办”改革（四）

敦煌市落实“四化”不断推进“四办”改革取得实效之四

投资项目在线审批

敦煌市发改局重点突出“接”、“管”和“服”，主要从抓衔接、抓管理、抓服务三个方面做好“放管服”改革，提高审批效率，方便群众办事。

  敦煌市对上衔接，在投资项目审批权限上享受了市州一级的审批权限，对于使用中央或省、市资金5000万元以下的政府投资项目及本级政府投资项目，全部由敦煌市审批，对于企业投资项目，实行属地化管理，不论投资规模大小，全部由敦煌市备案，敦煌市开工建设的绝大部分项目基本实现了本级审批。为了做好下放权限的承接，敦煌市积极联系评估咨询机构落地敦煌，并建立了项目评审专家库，为项目可行性、合理性以及有效投资的论证、审批奠定了基础。

敦煌市不断规范政府投资行为，将政府投资项目初步设计和概算审批权交给市直行业主管部门，强化其行业项目管理职能。同时，积极做好部门主动协同放权工作，协调国土、环保、建设、规划、水务、文物等部门主动加强与对口部门的衔接，积极推进各项前置条件同步下放审批权限工作，并组成联合稽察监管工作小组，督促项目规范建设，发现问题及时整改。

为进一步优化、简化办事流程，方便群众办事，提高办事效率，敦煌市梳理完成政府投资项目和企业备案项目的审批事项、申报流程及办事指南，并上报省发改委列入投资项目在线审批监管平台，让群众办事有依据、有方向、少跑路。同时，认真做好全省投资项目在线审批监管平台运行工作，通过加强沟通衔接，协调为全市19家审批职能部门接通政务外网，确保了自2017年2月起全面启动运行投资项目在线审批监管平台的目标，实现与甘肃省投资项目在线审批监管平台对接贯通。为了进一步规范投资项目在线审批监管平台运行，切实将确定的备案项目审批、投资项目转报等“最多跑一次”事项落到实处。在线审批监管平台的正常运行，对全市投资项目的审批、备案从项目立项到竣工验收实现全过程进行有效监管，进一步优化了服务流程，简化了审批程序，提高了审批效率。（龚彩艳）