敦煌市编办：“四项措施”做好控编减编工作

敦煌市编办按照“严控总量、盘活存量、优化结构”的总体要求，从管理、控制、调整、监督等方面入手，实行控编减编，确保完成中央提出的机构编制和财政供养人员只减不增的目标。

一是完善制度，从严管理。以制度管权管事、控编减编，严格执行空编补员制度、用编计划制度、领导职数使用审批制度、机构编制年度审核制度，确立编制使用许可编委集体研究、编办牵头操作的运行机制，真正把机构编制管理由后期办理提到第一关口。

二是灵活控制，动态管理。编办在全面调研的基础上制定编制使用计划，确保完成中央提出的财政供养人员只减不增的目标。建立电子台帐和纸质台帐同步运行的“双台帐”管理模式，充实完善机构编制实名制管理系统，为做好机构编制工作提供科学合理的基础数据。

三是抽“减”编制，推进改革。结合行政审批制度改革、政府机构改革和事业单位分类改革重新梳理和明确部门职责，进一步优化内设机构设置，压缩业务量不饱和的机构数量，按照精干高效的原则精简人员编制，通过撤并收回和调整编制。

四是监督保障，控减到位。把“控编减编”政策执行情况纳入党委、政府督查工作范围，实行目标化管理和年度考核制，年终由机构编制部门会同纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门检查各部门机构设置、编制使用情况，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性。（王文静）