敦煌市编办：深化行政体制改革，推进政府职能转变

为进一步转变政府职能，敦煌市编办精简机构编制，提高行政效能，努力实现依托机构改革助推政府转变职能的目标。

一是深入调查研究。编办采取征求意见、召开座谈会等方式，广泛听取各部门对转变政府职能、理顺职责关系、调整机构设置等方面的意见建议。由市级领导带队，深入25个市政府组成部门重点了解机构设置、职能运行和人员编制情况，进一步理清改革中需要考虑的重点难点问题，修定了部门“三定”方案。

二是推进机构和职责整合。始终把省上批准的机构限额作为一条“红线”，克服各种困难和干扰，积极稳妥推进“撤、并、转”，市政府工作部门从28个减少为25个；部门内设机构由原165个减少为156个；拟定整合科级事业单位3个、撤销股级事业单位4个、转企改制事业单位5个；调整隶属关系事业单位1个。共梳理出25个部门332项主要职责，实现了三突出：突出政府职能转变，9个部门18项行政审批事项转为内部管理或服务事项；突出服务型政府建设，增加了15个部门39项职责；突出理顺职责关系，解决部门职责交叉和分散的问题，部门之间调整职责11项。

三是完成重点领域改革。完成了敦煌市房资中心的上划和敦煌市交警大队划归地方管理工作；完成了市卫生局和市人口计划生育局、工商行政管理局和质量技术监督局等机构职责、编制的整合。正在积极探索景区管办分离、事企分开运营模式以及综合执法、不动产登记管理的机构设置等工作。（编办王文静）